湖北省气象科普发展规划（2021-2025）

前   言

为满足人民群众科技文化需求和提高自身科学素质的愿望， 更好地服务于湖北气象事业高质量发展， 实现2025年我省气象科普发展和公民科学素质与湖北经济事业发展相匹配的水平， 依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《全民科学素质行动规划纲要( 2021-2035 )》《湖北省气象事业发展“十四五”规划》和中国气象局《气象科普发展规划( 2019-2025年)》《中国科协科普发展规划( 2021-2025年)》《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《湖北省全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)》《省人民政府关于推进更高水平气象现代化助力湖北高质量发展的意见》等文件编制本规划。规划期为2021-2025年。规划明确了“十四五”期间湖北气象科普发展的形势与需求、指导思想、目标任务、工作理念、主要任务、重点工程和保障措施， 是今后五年我省气象科普发展的指导性文件和行动纲领。

目   录

一、形势与需求1

(一)气象科普工作现状1

(二)气象科普面临的新形势新需求2

二、指导思想、目标任务和工作理念4

(一)指导思想4

(二)目标任务4

(三)工作理念5

三、主要任务6

(一)服务重大战略， 提升全民气象科学素质 6

(二)融入高质量现代化发展，提升气象科普现代化水平7

(三)推进品牌体系建设，扩大气象科普社会影响力8

(四)推动气象科普业务体系和机制建设， 形成气象科普发展合力 8

四、重点工程9

(一)气象科普场馆建设工程9

(二)气象科普品牌创建工程11

(三)气象科普人才队伍建设工程13

五、保障措施14

(一)加强组织领导14

(二)完善政策支持14

(三)加大科普投入15

一、形势与需求

(一)气象科普工作现状

“十三五”时期， 在省委、省政府和中国气象局的坚强领导下，湖北省各级气象部门认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新和科学普及重要论述及重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，以传播科学精神、提高全民科学素质为己任，将气象科普工作融入到重大战略气象保障、气象防灾减灾、应对气候变化以及气候资源开发利用中，气象科普工作取得了显著成绩。

气象科普业务能力进一步增强。到2020年底， 全省气象部门建成全国科普教育基地1个、湖北省科普教育基地22个，建成全国气象科普教育基地11个； 全省建成118个校园气象站、1300多个综合防灾减灾示范社区；省级成立了气象科普业务机构，省市县三级气象部门都有了专兼职气象科普人员， 科普队伍不断壮大。气象科普活动影响不断扩大。积极参加世界气象日、减灾日、科技周等重大气象科普活动，精心组织策划“气象科普荆楚行”、气象科普讲解大赛等活动， 形成了品牌，产生了较大社会影响，一批单位和个人获得各级科普先进集体和先进个人表彰。气象科普创作成果丰硕。 “十三五”期间， 全省气象部门发行气象科普图书8部；年均制作气象科普视频100部，科普图片80幅，科普课件20部，科普文章近30篇。气象科普传播方式更加丰富。除了展览、报刊、电视、广播等传播方式外，以互联网为载体的“多微多端”新媒体技术得到广泛应用，气象科普的受众逐年显著增加。

但是，我省气象科普工作中也存在一些问题和不足。主要表现在：一是气象科普基地数量不足，基地现代化、信息化水平不够，不能满足社会需求；二是气象科普人才队伍不足， 不能满足气象科普业务发展的需要， 无法更好地服务于气象高质量发展；三是气象科普产品供给不足，气象科普活动影响力不高， 不能满足社会和人民群众的需要； 四是落实“科学普及与科技创新同等重要”的相关机制有待加强，气象科普投入不够。

(二)气象科普面临的新形势新需求

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的战略机遇期。湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”的战略定位，以及湖北打造区域科技创新高地的发展目标，需要科技创新和科学普及担当更加重要的使命。制定《湖北省气象科普发展规划( 2021-2025 )》，对于明确未来五年气象科普发展方向，找准着力点和发力点，全面提升公民气象科学素养，推动全域气象科普建设，促进气象强省和湖北气象高质量发展，具有重要战略意义。

加强气象科普是实施国家创新驱动发展战略的必然要求。

习近平总书记指出，“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。”新时代新形势下，国家实施创新驱动发展战略，着力创建创新型国家和世界科技强国，创新成为经济社会发展的第一动力。科学普及是实现创新驱动发展的重要之翼。气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业，气象工作与经济社会发展息息相关，与人们日常生产生活密切相连。普及气象科学知识， 提高

全民气象科学素质，是提高全民科学素质的重要内容和必然要求，也是实施国家创新驱动发展战略的必然要求。

加强气象科普是满足人民日益增长的美好生活需要的实际需求。气象是最普惠的公共服务， 已经深度融入人民生产生活。随着经济社会快速发展和人民生活水平不断提高，人民群众对气象服务需求更加多样化个性化。农村与城市、山区与平原、省内不同区域之间人民群众的气象服务需求差异明显，各地区气象服务水平不平衡。人民群众“宜居、宜业、宜游”的生产生活需求持续提升， 与之配套的个性化、便捷化、智慧型的高品质气象服务供给却仍然不足。公共服务均等化与精细化迫切需要推进气象科普工作，提升人民群众对气象防灾减灾、气象发展水平和服务能力，以及避灾自救知识的深刻理解与认知。

加强气象科普是气象事业高质量发展的内在需求。气象科普工作是公共气象服务重要组成部分。通过科普让公众有兴趣、有途径走近气象，分享气象文化，促进公众对气象事业的理解。公众对气象科学社会价值的理解越深，就越能尊重气象科学，尊重气象工作者， 它既是气象事业发展的良好氛围，也是培养未来气象科技工作者的最佳土壤。此外，21世纪科学发展本身的复杂性和交叉融合以及气象服务领域的拓展给气象工作带来极大挑战。气象科普有助于创造促进气象科学技术发展的条件，实现气象科学的观念层面与物质层面的双向互动。

新技术的快速发展给气象科普带来新的挑战。随着互联网、大数据、人工智能等信息技术飞速发展， 新的传播生态下，公

众对科普传播方式也提出了便利化、体验化的新需求，微博、微信、微视频等自媒体以及虚拟现实等人机互动方式为公众喜闻乐见， 这需要气象科普供给水平进一步提高。随着公众信息获取方式发生变化，气象科普多元化、差异化需求明显， 要求气象科普更有内涵、有特色，信息推送更及时、更精准， 服务更贴心， 依托全媒体传播进行多样化展示、多介质推送， 从而让气象科普活起来，更富吸引力和影响力。

二、指导思想、目标任务和工作理念

(一)指导思想

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻党的十九大历次全会精神， 全面落实习近平总书记关于科普工作的重要论述和关于气象工作的重要指示精神，坚持以《中华人民共和国科普法》和《全民科学素质行动规划纲要(2021-2035)》为指南，坚持以人民为中心的发展思想，坚持公益性基本定位， 以气象现代化建设为依托，以提升公民气象科学素质、加强气象科普能力建设为重点，贯彻全域气象科普的理念，深入推进气象科普社会化、专业化和品牌化发展，鼓励创新， 切实提高气象科普的质量和效益，更好地服务于广大人民群众和经济社会发展，为建设创新型湖北作出新的更大的贡献。

(二)目标任务

到2025年，建成适应与湖北经济事业和气象事业发展相匹配水平的现代科普体系， 基于互联网发展的气象科普社会影响力、公众吸引力显著提升，气象科普基础设施条件不断改善，

建设1个以上省级气象公园，增加1个以上国家级科普教育基地，新增2个以上省级科普教育基地。全省气象科普资源池基本形成， 气象科普展示平台进一步拓展， 气象科普作品种类进一步丰富，图书类、科普视频、气象新媒体作品数量超过前三年总和， 形成系列气象文化创意产品，构建活动品牌。气象人才队伍进一步充实，气象科普专兼职队伍初具规模，创客团队效果明显，与主流媒体相适应融合的志愿者队伍基本形成，气象科学知识普及率达到85%以上。

(三)工作理念

实现科普发展目标，必须牢固树立并切实贯彻普惠、融合、协同、创新的工作理念。

统筹兼顾、均等普惠。坚持普惠发展， 以构建城乡的科普服务体系为目标， 统筹区域、城乡，针对不同群体的需求和特点，探索气象科普服务精准推动方式，实现气象科技成果社会共享和普惠大众。

整体推进、融合发展。坚持融合发展， 以拓展气象科普内涵为抓手，推进气象科普、气象科技创新、气象服务与气象科学文化的深度融合，实现科学知识、科学方法、科学思想与科学精神的相互融合。

开放合作、协同联动。坚持协同发展， 紧紧依靠政府支持，广泛动员社会力量，充分利用各种资源， 深化部门内部协同联动，加强部门内外部合作交流，以共享、开放、协调的理念推进气象科普工作。

需求牵引、创新拓展。坚持创新发展， 以适应新形势、新

需求为重点， 推动气象科普业务体制机制改革创新，加强气象科普创作方法研究，加强新技术在气象科普方面的应用， 提高科技含量，有效集成气象科普资源，推进气象科普内容创作、表达方式、传播手段、运行管理等众多方面的创新。

三、主要任务

(一)服务重大战略，提升全民气象科学素质

围绕重大战略开展科普宣传。围绕生态文明建设、乡村振兴、长江经济带发展等国家和湖北省重大战略实施，找准气象科普发力点，开展气象助力国家重大战略科普宣传，为国家和湖北省重大战略气象保障服务发展营造良好氛围。

面向重点人群开展气象科普。重点面向青少年、农民、城镇劳动者、老年人、领导干部和公务员等五类人群，普及气象科学知识和方法， 传播气象文化， 激发气象科学兴趣，有效提升公众气象科学素质，为全民科学素质的提高作出气象贡献。特别加强面向领导干部和公务员的气象科普，推动气象科普课程进机关、进党(干)校、进干部培训课堂，推动领导干部参加群众性气象科普活动和高端气象科普讲座。

开展气象应急科普和气象防灾减灾科普。建立健全常规气象科普和应急气象科普的协同机制，整合资源建立常态化气象应急科普专家库和科普资源信息库，建立灾害性应急科普联动机制。提升基层应急气象科普能力，储备和传播优质气象应急科普内容资源，加强气象防灾减灾知识的宣传，开展气象防灾减灾、应急避险等主题科普宣教主题活动，全面推进气象应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提升全

民防灾避灾救灾的意识和能力。

开展气象新知识、新技术、新成果的科普。积极普及应对气候变化、绿色发展、可再生气候资源开发利用知识，提高全民建设美丽湖北的自主意识和能力。推动科技成果科普化，围绕最新的气象研究成果， 以科普的形式及时传递给公众， 增强全民科学素质。适应气象学科和新技术发展，加强气象干部职工和科技人员的科普，提升科普能力，促进对气象科学发展前沿的全面了解，助力提升气象工作能力。

(二)融入高质量现代化发展，提升气象科普现代化水平

发展智慧气象科普。推动“互联网+”气象科普。以气象科普信息化建设为核心， 转变气象科普理念，在气象科普内容创作、表达方式、传播方式、运行机制、服务模式等方面全面创新。依托大数据、云计算、移动互联等信息技术手段， 及时感知公众科普需求，建设气象科普宣传智慧平台， 实现气象科普信息快速汇集、数据深度挖掘、服务及时获取、决策有效支持，不断提高对社会关切的相应能力。运用互联网思维， 创新运行机制、服务模式，打造众创、众筹、众享的气象科普生态圈。

发展“全媒体”气象科普。建设气象科普媒体融合矩阵，借助多样化的媒体传播手段，构建协同联动、资源共享的全媒体传播系统。优化权威气象科普信息制作发布传播渠道， 打造包括电视、门户网站、新媒体、手机App、平面媒体等终端融合的多维气象科普体系。拓展与大众媒体的合作模式，合理制定、稳步实施气象科普传播计划。邀请知名科学家、科普大咖

和基层气象科技工作者， 采取互动交流方式，解读舆论焦点、民生热点和气象科学。

推进气象科普实体场馆体系建设。按照因地制宜、创新思路、精准分类、突出特点的原则， 充分利用部门气象台站以及地方科技馆、科技公园等资源，建设省、市、县三级气象科普实体场馆(展区、流动设施)体系。大力应用数字技术， 建设数字气象博物馆(科技馆)，开发现代气象科普展品展项。

(三)推进品牌体系建设，扩大气象科普社会影响力

推进“全员”气象科普。充分调动各级气象部门气象科普的积极性和主动性，组织一线气象科技工作者、知名气象专家以及有兴趣的气象职工参与气象科普。广泛吸纳和充分利用社会力量和资源，积极参与和推广气象科普活动。培养气象科普志愿者队伍，开展志愿者活动。开展系列主题突出、特色鲜明、影响广泛的气象科普活动，打造在全省、全国气象部门有影响力的科普活动名牌。

加大气象科普创新创作支持力度。吸纳文学、艺术、教育、传媒等社会各方面力量参与气象科普作品创作，围绕气象研究成果、气象文化遗产、气象科学知识、气象热点事件、人物，有计划有步骤地产出多个系列有社会影响力的产品，利用自有平台和社会媒体资源开展广泛传播，提升气象科普品牌效应和传播效益。

(四)推动气象科普业务体系和机制建设，形成气象科普发展合力

加强气象科普业务体系建设，将气象科普业务作为公共气

象服务业务的重要组成部分， 推进省市县三级气象科普业务体系建设， 将气象科普贯穿在气象服务的各个层面、各个环节，统筹谋划、有机融入。理顺全省气象科普业务和管理体制机制，建立相应的业务流程、标准和规范，健全业务工作制度， 提升气象科普业务水平。

建立全省气象科普资源共建共享机制，保护科普作品、产品知识产权，形成气象科普资源汇聚和分享的新格局。拓展科普信息传播渠道， 实现气象科普产品全媒体传播。

建立气象科普评估制度。树立气象科普成果也是科技创新成果的理念，将气象科普作为气象科技项目、重大工程项目、专项任务中的一项建设内容，建立气象科普评估机制，着力推动气象科技创新成果向气象科普产品的转化。

发展“全域”科普。扩大气象科普支撑面，实现内部各相关单位、各类服务的科普支撑。扩大气象科普社会化途径。争取将气象科普纳入地方及相关部门发展规划。深化与科技、科协、教育等相关部门、行业的战略合作， 充分发挥各级气象学会等社团组织作用，探索和创新跨行业、跨领域的科普合作模式。

推动气象科普产业发展。结合气象科普领域工作实际， 探索气象科普市场化运作模式，鼓励引导企业参与气象科普活动，参与气象科普产品的研发、生产和推广。

四、重点工程

(一)气象科普场馆建设工程

完善省-市-县三级实体气象科普场馆体系。充分利用社会

资源， 融入式发展， 因地制宜， 积极推动各地气象部门在地方博物馆、科技馆、展览馆中建设气象科普展区。充分利用现有资源，建设和完善一批具有地方特色的气象博物馆或科技馆。推动气象科普公园、气象防灾减灾示范社区和气象科普示范村建设，建设 1-2个省级气象公园。鼓励有条件的市县级气象部门建设气象科普馆(展室)。开发现有气象台站等场所的科普功能，百年气象台站均设立台站史展区， 逐步形成多样化、特色化的气象科普场馆体系。到2025年， 实现气象科普场馆(展区、流动设施)县级全覆盖， 增加 1-2个国家级科普教育基地，提档升级22个省级气象科普教育基地，新增2-3个省级气象科普教育基地。开展流动气象科普设施建设。加大科普大篷车布设力度， 争取在“一主两翼”省域副中心城市和有条件的地市增设科普大篷车。丰富巡回展览形式，增强展教效果。到2025年，力争实现科普大篷车每年巡展1次，活动和服务范围基本覆盖所有地市。

建设数字气象科普馆。增设虚拟现实技术设备。对省级气象科普馆进行更新改造， 依托有条件、有特色的实体气象科普馆(基地)，运用实体虚拟现实科技技术， 营造互动参与场景，使公众能够身临其境参与互动体验，突破传统图书、挂图和文字讲解的局限，充分激发公众的想象力， 增强气象科普馆的科普效果。建设气象数字档案馆。建设省气象档案馆(特藏室)，升级并同步开放省气象数字档案馆，开展“湖北气象百年站”、“珍贵气象档案里的红色记忆”、“湖北气象灾害档案”等专题数字档案资源建设，构建面向科普服务的资源多样化、部门内

外资源共享的新格局。

气象科普智慧业务平台建设。建设全省气象科普资源库。

组织收集汇总各类气象科普素材资源，充分利用中国气象局宣传科普中心已有各类资源，收集全省气象科普工作中形成的各类素材、作品、课件等资源，帮助全省各级气象部门及工作人员及时有效地获取行业最新的科普信息。建设全省气象科普展示业务平台。搭建集约化、智慧型、开放式的智慧型平台，形成“一次创作、多次开发、全媒体呈现、多渠道推广”的服务模式。建设集信息采集、智能信息处理(分类、聚类、挖掘)、存储、发布于一体的信息服务系统，按照提前设定的站点和抓取策略定向采集不同格式的互联网信息， 并可按照自定义的分类、专题进行智能分类和归档，提供可包括数据检索服务、可视化数据统计服务、智能语义分析服务等在内的一系列行业服务，集中展示优秀气象科普作品。

(二)气象科普品牌创建工程

气象科普作品创作工程。营造良好的气象科普创作条件。建立气象科普创作基地， 设立专项基金， 择优支持各类优秀气象科普作品的创作。继续开展优秀气象科普产品评选，吸引气象行业及社会各界参与气象科普创作，形成气象科普内容品牌。融合全省资源，加强组织策划，开展系列化气象科普创作，形成规模。加强各类内容资源的融合共享、互补互动，繁荣科普作品创作，形成优质的、有影响力的气象科普作品品牌。

图书类：策划出版原创性的气象科普图书。到2025年，出版气象科普图书不少于3本(套)。

科普视频：发挥部门气象影视优势资源，拍摄不少于10部气象科普类专题片和短视频。

气象新媒体：加强图解、动画、课件、微视频、游戏、 VR、AR等新媒体内容创作。到2025年，达到点击量超百万的图解、动画、微视频5个；制作气象科普VR、AR作品各1个以上。

气象文化创意产品：加强气象史料挖掘与研究工作，助力气象文化建设。以气象文化为元素，开展气象文化创意产品的设计、开发，提升气象文化影响力。

气象科普活动创建工程。主题气象科普活动。提升世界气象日、气象科技活动周和全国科普日等主题气象活动质量，打造成为公众认可、社会满意的气象科普品牌活动。继续提升以防灾减灾为主要内容的“气象科普荆楚行”、气象科普讲解大赛、气象科普观摩活动等主题气象科普活动水平，扩大气象科普品牌影响力。提升科学素质活动。开展青少年、老年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员科学素质提升行动。加强青少年气象科普活动，继续鼓励和支持中小学校自办校园气象站，把校园气象站建设与学校气象科技教育相结合，开展气象知识竞赛、“宝贝报天气”等活动。提升村镇、社区气象科普活动，把普及气象防灾减灾知识、生产生活气象知识、健康气象知识和生态环境气象知识作为重点，继续开展“六进”活动，重点推进“百名科技人员进百村”、“气象科技助振兴”、“气象科普大篷车”等科普活动品牌创建。丰富活动形式，改进气象科普手段，普及气象科学知识和气象科学方法， 有效提升公众气象科学素质。专题气象科普活动。充分利用各种新媒体形式和手段，

以网络课堂、云直播、云参与等多种形式，打破地域限制和场地限制，实现多地多人同时共建共享，创新性开展气象科普活动，拓展与主流媒体的合作，实现气象科普效益最大化。开展线上线下气象科普讲座、气象科普论坛， 重点打造“气象科普云课堂”、“气象名家讲科普”等活动品牌。

(三)气象科普人才队伍建设工程

专兼职气象科普队伍建设工程。省级气象部门明确专门的气象科普业务承担单位和专兼职业务、管理人员， 市县级气象局明确兼职气象科普人员，组成一支由省级气象科普业务单位牵头、市县兼职气象科普人员参加的专兼职气象科普队伍。建设气象科普专家队伍， 到 2025年建成由10名左右高级气象专家、5名科普名家组成的气象科普专家库。

气象科普创客培养工程。在全省范围内选拔人才， 组建气象科普创客团队，组织开展气象科普活动策划、实施及气象科普作品创作。到2025年，打造出在全国气象部门有一定知名度的气象科普专家10人， 以及一批有影响的气象科普作品。

科普志愿者队伍打造工程。完善气象科普志愿者组织管理制度，加强气象科普志愿者培训， 建立气象科普志愿者激励机制。充分依托高校，建立科普志愿者团队。鼓励中小学生参与气象科普志愿活动，倡导和引导社会各界人员参加气象科普工作，壮大气象科普志愿者队伍。到2025年， 建立一支由 25名来自主流媒体并长期关注气象的记者组成的气象科普队伍，激励其发挥媒体资源优势传播气象科普信息。

气象科普人才培养和继续教育提升工程。加大气象科普业

务的培训力度，将气象科普业务和管理培训纳入全省综合管理年度培训计划。建立气象科普人员定期交流制度， 提高气象科普人才队伍的整体业务素质。

五、保障措施

(一)加强组织领导

积极争取党委政府的领导和支持。全省各级气象部门要高度重视， 加强组织领导， 把推动气象科普发展作为气象部门贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神的重要抓手，认真抓好落实。要积极争取将气象科普工作、公民科学素质建设的目标任务纳入地方和相关部门各项发展规划。

加强上下联动和部门合作机制。省局各相关处室要加强对气象科普工作的指导，将学术交流与科普活动结合。各级气象学会要将气象科普工作作为学会创新和服务能力提升的重要方面，加强与地方科协的密切配合， 营造有利的政策环境， 开创气象科普创新发展的新局面。

建立完善目标管理。加强对科普基地建设、科普活动效果的评价考核力度， 探索改革创新各级气象学会管理机制， 对气象科普工作中涌现的优秀组织和个人及时通报表扬。

(二)完善政策支持

建立完善科研与科普相结合的机制。推进将气象科普纳入各级计划项目、重大工程项目等目标任务，保证一定比例经费用于科普，增设科普效果评估，以科研带动科普。

建立完善科普动员机制。积极参与全国科普示范县(市、

区)创建工作，继续各地气象部门参与全国科普教育基地创建，参与实施“基层科普行动计划”，充分发挥气象信息员的示范带头作用。

建立完善科技人员从事科普的激励机制。设立省级科普奖项，奖励在气象科普方面做出突出贡献的科技工作者和科普工作者。在科技人员职称评定和晋升等环节充分考虑气象科普效果工作。

(三)加大科普投入

积极争取财政投入。全省各级气象部门要积极争取政府及相关部门对气象科普工作的政策扶持、 条件支持和项目投入，争取将本地气象科普场馆建设和维护纳入当地科普经费中。

设立科普重大专项。加大基层气象科普馆的开放力度， 在运用好现有科普资源的前提下，设立气象科普创作专项基金，支持气象科普系列活动、湖北气象科普品牌创建和气象科普宣传智慧平台建设等重点专项。

拓展科普资金来源渠道。通过项目共建、政府购买等方式，发挥市场配置资源的积极作用，鼓励社会捐款捐赠，引导社会企业投入科普事业，探索通过气象科普品牌向周边产品授权获利反哺科普事业模式，推动气象科普与新媒体深度融合和转型升级。