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湖北省气象局2016年全面推进政务公开实施方案

    2016 年是全面推进气象现代化和全面深化气象改革的关键之年,也是十三五规划的开启之年,做好政务公开工作有利于加强社会各界对全面推进气象现代化工作的理解与支持。依据省委、省政府政府办公厅和中国气象局办公室关于全面推进2016年政务公开和政务服务工作的通知精神,特制定此方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、省委、省政府和中国气象局有关政务公开工作的安排部署,紧紧围绕气象部门中心工作和公众关切,推进气象部门重点领域信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,强化制度机制和平台建设,不断增强气象部门政务公开实效,保障人民群众知进一步提高气象部门公信力。

二、加强组织领导

为加强政务公开工作的领导,根据工作需要,成立湖北省气象局政务公开工作专班。该项工作由局办公室牵头组织,加强督办,抓好落实。

  长:方  虹(湖北省气象局党组成员、副局长)

副组长:吴恒乐(湖北省气象局办公室主任)

  员:李劭翌  秦承平  杨志彪  黄焕寅    

  沈守清  沈志清      刘立成  韩高品

 

工作专班职责:负责组织、协调、指导、推进全省气象部门政务公开工作;负责全省气象部门政务公开工作总体规划、工作部署、重大事项决策、重要文件审议;研究部署全省气象部门政务公开工作的督促、检查、考核、评议事宜;讨论需要集中议定的其它事项。

三、推进重点工作落实

(一)完善政务公开内容

1.推进部门机构职责调整信息及时公开。办公室应组织各市州局提供工作职能以及负责人、联系电话;加强定期检查,督促各单位及时更新对外公开负责人名单和联系电话等信息。人事处要跟进部门改革,及时发布机关各处室及省局直属单位的职责调整信息。(办公室、人事处、宣传科普中心)

2.推进权力清单公开。进一步加强气象部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项清理等信息的公开。依法向社会公开各级气象部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。(法规处)

3.做好行政审批事项公开。对于承担的行政审批事项,均要发布服务指南,列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、注意事项等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应公开。(法规处、宣传科普中心)

4.做好规划计划公开。计财处要及时发布事业发展五年规划和专项规划。办公室做好年度工作计划发布的组织工作,力争每年有4次以上更新。(计财处、办公室)

5.加大文件公开力度。对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,都要按《条例》规定全面、准确、及时做好公开工作。相关处室应将涉及行政审批调整事项文件、资质管理文件、评先彰优文件、对外收费服务类文件、资料共享管理办法等及时公开。每年3月应对已经发布的规范性文件的有效性进行审查,对失效、废止、被新文件取代的文件要及时标注文件的有效性。(法规处、人事处、观测处)

6.加大财政公开力度。按照财政主管部门的统一部署,进一步规范部门预算决算和“三公”经费公开范围,细化公开内容,按时做好气象部门预决算和“三公”经费公开工作。(计财处)

7.扎实做好政府采购信息公开。分析我局项目情况,制订政策采购信息公开目录,规范政府采购信息公开流程,及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。(计财处)

8.加强人事管理信息公开。做好气象部门人事任免信息公开工作,及时公开气象部门公务员及事业单位人员招录有关信息。(人事处)

9.强化气象应急信息发布。进一步做好气象灾害及其次生灾害的监测、预警工作,着力提高预警信息的发布时效,及时将气象部门部署应急工作、启动和解除应急响应等情况对外公开。(减灾处、办公室)

10.加强代表建议和委员提案办理结果公开。按照积极稳妥,逐步深化的原则,推动代表建议和委员提案办理情况、吸收采纳情况等内容的公开。(办公室)

11.推进气象部门数据开放。坚持无偿、免费共享的公益性定位,逐步向全社会共享质量可靠稳定的基本气象资料和产品,向社会开放地面、高空、气象卫星、天气雷达、天气预报等基本气象资料和产品,并依据中国气象局《基本气象资料和产品共享目录》,逐步扩大数据开放范围,充分发挥气象资料应用的价值和效益。加强气象网站数据开放服务能力,完善其他开放方式,提高气象服务能力。(观测处)

()规范政务公开工作流程

12.加强文件公开的源头认定工作。省局机关各处室起草的工作部署性局发文,要按照公开为常态、不公开为例外的原则,依法依规做好公开工作。在起草电子公文时,要认真落实公开属性源头认定机制,承办人和承办单位要依法依规明确公开属性,对于拟确定为依申请公开或不予公开的文件,应当在起草时说明理由。(办公室、机关各处室)

13.规范政务信息公开办理的工作流程。办公室应明确政务信息公开办理的申请接收、登记、办理、审核、通知发布、归档等环节的办理规范。其中,对于省局门户网站受理的依申请公开事项(包括局长信箱、公众投诉等事项),办公室应组织各处室规范答复程序及格式。(办公室、机关各处室)

14.做好信息公开统计、信息公开年度报告编制和发布自查工作。按照中国气象局和湖北省政府要求做好政府信息公开情况统计报送工作,每年320日前在网站上发布信息公开年度报告。建立统计数据季度分析机制,定期改进和充实重点领域信息公开、政策解读回应等内容。(办公室)

(三)建立政务服务信息公开工作机制

15.加强政府信息解读工作。对涉及面广、社会关注度高的气象灾害及服务情况组织进行专家访谈。对涉及社会或专业性较强的重要政策法规,要同步制定解读方案。要加强主题策划,及时发布权威解读稿件、组织专家撰写解读文章等多种方式,在年内完成7次以上专家访谈或政策解读,有效进行舆论引导。要积极运用图片、图表、图解、视频等可视化方式,增强政策解读效果。(宣传科普中心、减灾处、法规处)

16.健全政务舆情收集、研判和回应机制。对涉及气象部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题,要依法按程序,及时通过网上发布新闻通稿的方式予以回应,并根据工作进展持续发布动态信息。回应力求表达准确、亲切、自然,为群众提供客观、可感、可信的信息,发挥正面引导作用。(办公室、宣传科普中心)

17.加强气象部门政府网站和新媒体建设。完善新闻发布制度,统筹运用新闻发言人、政府网站、政务微博微信发布信息,扩大发布信息的受众面、提高影响力,发挥各类信息公开平台和渠道作用。加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调,确保公开内容准确、一致。(办公室、宣传科普中心)

四、保障措施

(一)健全组织体系。深入贯彻落实中国气象局和省政府有关文件精神,要把政府信息公开工作纳入重要议事日程,各处室应明确分管领导和联络人员,办公室要加强组织,及时对重要事项的政府信息公开进行研究协调、统筹推进和督促落实。

(二)加强督促检查。办公室应于每年年初根据政府信息公开报告的统计数据加强分析,确定年度政府信息公开工作重点。每季度召开一次局机关政府信息公开工作会,梳理查找不足和薄弱环节,有针对性地制定解决方案,精准清除工作推进的“堵点”。

(三)完善保障机制。办公室要加大信息公开培训力度,搭建工作交流平台,学习借鉴好经验、好做法,实现互助共进,进一步提升气象部门工作人员信息公开意识和水平。宣传科普中心应加强省局门户网站信息更新的机构建设和人员配备,提高对省局门户网站政府信息公开情况的数据分析能力。