【中国气象报】气象行业统筹试点成效系列报道·湖北： 破“散”立“统”织网成云

    编者按：8月31日，中国气象报二版刊发《气象行业统筹试点成效系列报道·湖北：破‘散’立‘统’织网成云》，现将全文转载如下：

6月23日上午，受天气形势变化影响，长江江面气象风险上升，湖北启动气象灾害三级应急响应。此时，“长江记忆”游轮正航行于武汉海事辖区水域，水上安全风险陡增。依托长江流域气象统筹治理模式，气象、海事等部门协同联动，通过长江航运气象保障平台精准锁定水域风险，第一时间向船舶推送靶向预警信息。船长冉华深有感触：“长江e+平台的实时气象信息，让我们能够及时掌握江面天气变化，提前调整航行方案、落实安全防控举措，心里特别踏实。”

此次高效精细的水上气象保障，正是湖北省气象部门以“五统一”（统一规划布局、观测标准、共享平台、维护保障、检验评估）破解监测碎片化难题，推动跨行业共治赋能的生动实践。

一盘棋谋局规划统筹监测版图

行业统筹“难”在凝聚共识。为此，湖北省气象部门立足国家流域治理顶层设计，与省政府强化沟通，推动建立自上而下的统筹推进机制。目前，全省13个地市、69个县市区出台气象行业统筹配套政策文件，细化落地实施举措。

在此基础上，湖北省气象部门深入对接水利、农业农村、交通运输、海事、电力、自然资源等重点行业，将监测站网共建共用、资源融合互通作为合作核心，通过整合资源、节约财政投入、推动融合发展的务实举措，赢得各行业广泛认同。

湖北省气象局牵头搭建省级站网规划、长江航运气象监测常态化协同议事平台，省减灾委将行业监测统筹布局、标准衔接、设施共建共用纳入年度重点工作，有效推动跨部门协同从“任务式配合”转为“共治式赋能”。

行业统筹“要”在源头规划。在制度落地层面，湖北省气象部门持续夯实法治化、规范化根基，推动行业气象监测设施统筹建设纳入省人大常委会立法调研，为全域统筹发展装上“制度安全阀”。

“我们明确交通气象监测设施与道路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的‘三同时’制度，从源头补齐气象监测短板。”湖北省气象局政策法规处处长张震说。

针对流域监测、航运气象保障两大重点业务，湖北省气象局设立工作专班，常态化联合水利、交通运输、自然资源、应急管理等部门会商研判。各行业共同参与站网前期规划、现场踏勘，协同确定站点布设方案，在项目谋划阶段统筹各类监测资源，从根源避免多头立项与重复建设，持续提升行业统筹规范化水平。气象服务深度融入航运工程建设与日常运营，为跨江桥梁建设、危化品港口、沿江码头制定差异化气象保障方案，实现“一港一策”精细保障。一把尺对标打通数据融通血脉

长期以来，长江沿线各地各行业自建监测雷达，存在建设标准不统一、站点布局重叠、观测数据不互通、设备运维分散等突出问题，难以形成流域监测防灾合力，开展标准化一体化统筹治理迫在眉睫。

如何破解难题？针对流域监测“散、乱、隔”痛点，湖北省气象部门联合水利部长江水利委员会编制《长江流域天气雷达站网建设布局方案（2025—2030年）》，由长江防总印发、沿江14省（直辖市）执行，率先推行流域雷达“五统一”全链条管理。

各地整合水利、海事等存量监测资源，补齐支流与偏远航道监测短板，统一数据传输标准，接入省级气象大数据云平台，建立跨区域巡检、备件共享、应急联动机制，实现流域监测设施规范化、一体化管理。

在统一硬件布局基础上，湖北省气象局同步搭建标准体系、归集流域数据，以长江航运为突破口破除数据共享堵点，牵头制定内河交通气象监测仪相关规范，并在全国施行；牵头编制湘鄂赣区域协同标准，配套出台7项省内规范，实现站点建设、数据传输、质量控制全流程统一标尺。

依托布局方案，海事部门建成23套集成式监测设备，船舶 AIS数据全面接入省级平台，气象、航道、船舶轨迹数据实现深度融合。气象大数据云平台已归集三万余个监测站点、百余部雷达及千里航道船舶数据，打通跨省水文通道，汇聚社会化观测资源，织就立体监测网。

为持续优化航运气象监测效能，气象与海事部门联合开展航运气象保障体系专题调研，在重庆—宜昌段开展船载气象设备联合试验，在航段风浪区开展激光测风比对试验，持续校准优化水上观测设备精度。

监测设备稳定运行，观测数据精准可靠，离不开长效运维管理体系支撑。湖北聚焦长江航运、水利工程、城市暴雨积涝、县域防灾四大应用场景，打造可复制的统筹示范样板：航运领域布设标准化监测点位，预警信息嵌入航运调度系统，全天候护航水上交通安全；水利领域深化与长江水利委员会协同，融合多源监测数据为水库调度、堤防管护筑牢气象安全屏障；城市治理层面联合住建部门共建易涝点监测网络，实现同步建设、一体运维；基层防灾在21个县市推行预警闭环管理，监测数据直达乡镇一线，织牢全域防灾减灾安全防线。

统筹不是“竞争”，而是“共赢”，更是服务流域高质量发展的“最大公约数”。湖北省气象部门将持续紧扣“五统一”主线推进行业统筹改革，把统筹改革实效持续转化为保障长江安澜、服务经济社会高质量发展的坚实支撑。（通讯员：高迅芝 朱丽娅 蔡德攀 崔芸嘉 邬昀）